Principali novità normative e giuridiche sugli Appalti Pubblici mese di aprile
AFFIDAMENTO SERVIZIO INTEGRATO DI ILLUMINAZIONE A RISPARMIO ENERGETICO
Tipo Documento: PRASSI
Descrizione:
Illegittimo affidamento diretto del servizio integrato d’illuminazione a risparmio energetico.
PROCEDURA LOCALIZZATIVA PER LE OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE STATALE
Tipo Documento: PRASSI
Descrizione:
Ricorso alla procedura localizzativa di cui all’art. 3 del D.P.R. 383/1994 per le opere pubbliche di interesse statale.
CONTRATTI INTERMEDIAZIONE FINANZIARIA - OBBLIGHI DI TRACCIABILITA'
Tipo Documento: PRASSI
Descrizione:
In tutti i contratti di intermediazione finanziaria gli obblighi di tracciabilità sono assolti mediante la richiesta del CIG, l'indicazione dello stesso nel contratto sottoscritto con il soggetto pubblico ed il pagamento su conti correnti dedicati, senza necessità che in esso venga indicato il CIG stesso.
COSTO LAVORO - OFFERTA MIGLIORE
Tipo Documento: PRASSI
Descrizione:
L'obbligo per tutti i concorrenti di documentare il costo del lavoro in sede di offerta non può che significare che l'offerta migliore vada identificata con quella di minor importo complessivo (come sostenuto dall'Autorità), sempre che, dalla verifica di congruità del costo del lavoro, questo risulti accettabile per tempi di impiego, per qualità professionale dei soggetti impegnati nella prestazione e per rispetto dei minimi salariali.
CODICI MODELLO F24: INTERVENTO SOSTITUTIVO S.A.
Tipo Documento: PRASSI
Descrizione:
Attivazione dei codici identificativi, da indicare nel modello F24 per l'intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di inadempienza contributiva dell'esecutore e del subappaltatore.
CONVERSIONE DL SEMPLIFICAZIONI
Tipo Documento: NORMATIVA
Descrizione:
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 5/2012, recante disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo.
PRINCIPI GENERALI IN MATERIA DI PUBBLICHE SELEZIONI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Anche al di fuori del codice dei contratti, le regole di gara sono vincolanti per tutti, P.A. compresa.
AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA- COMUNICAZIONE VIA RACCOMANDATA A/R
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
La comunicazione via raccomandata A/R del provvedimento di aggiudicazione fa decorrere i termini di decadenza per l'impugnazione.
LIMITI SINDACABILITÀ GIUDIZIO COMMISSIONE DI GARA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Il giudizio della commissione di gara in sede di valutazione delle offerte è insindacabile se non per aspetti di manifesta illogicita' o erroneita' dei presupposti di fatto.
CRITERIO DEL PREZZO PIÙ BASSO – PERCENTUALE DI SCONTO – NON MODIFICABILE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Nelle gare al prezzo piu’ basso on si possono apportare correzioni della percentuale di sconto.
SOGGETTI DESTINATARI COMUNICAZIONE AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Obbligo di comunicazione dell’aggiudicazione definitiva anche a coloro che hanno impugnato il bando entro il termine di cinque giorni.
AVVALIMENTO: OBBLIGO DI SPECIFICARE LE RISORNE ANCHE IN FORNITURE E SERVIZI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Negli appalti di servizi e forniture il requisito dell'esperienza pregressa costituisce il principale requisito di qualificazione, che corrisponde all'attestazione SOA negli appalti di lavori.
CONCESSIONE DI SERVIZI – INSTALLAZIONE E GESTIONE DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI DI GENERI ALIMENTARI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
L'assegnazione del servizio costituito dalla installazione e gestione di distributori automatici di generi alimentari all'interno di strutture scolastiche deve essere qualificata in termini di concessione di servizio pubblico.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE - VOLUME DI ATTIVITA' NOTEVOLMENTE SUPERIORE ALL'OGGETTO DELL'APPALTO
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
E' illegittima la fissazione di requisiti che appaiono rivolti a permettere la partecipazione alla gara soltanto a operatori che hanno un volume di attivita' notevolmente superiore a quello che è l'oggetto dell'appalto.
ATTI E PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI – ILLEGITTIMITÀ COMUNITARIA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
L'atto amministrativo adottato in violazione del diritto comunitario è annullabile
VERIFICA ANOMALIA OFFERTE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
La verifica delle offerte anormalmente basse è compito che spetta alla Commissione giudicatrice.
CONTROFIRMA PLICO SUI LEMBI DI CHIUSURA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
E' legittima la lex specialis di gara che richieda la controfirma in ogni lembo del plico.
I CRITERI DI VALUTAZIONE NON POSSONO ESSERE INDICATI DOPO L'APERTURA DELLE OFFERTE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Dopo l'aperetura delle offerte non possono essere introdotti nuovi criteri di valutazione.
PLICO APERTO - ESCLUSIONE CONCORRENTE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Deve essere escluso il concorrente la cui offerta sia aperta.
TASSATIVITA' NORME DEL BANDO ANCHE SE IN CONTRASTO CON LA LEGGE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Le norme del bando che non siano state impugnate vincolano la stazione appaltante anche se contrarie a norme di legge.
VALORE SALARIALE DIFFORME DALLA LEGGE - EFFETTI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
I valori salariali determinati secondo la legge rimangono parametri di riferimento del giudizio di congruita', e da cio' consegue che la validita' degli inferiori importi offerti deve essere valutata caso per caso.
NATURA DELL'AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
L’aggiudicazione deliberata dal consiglio d’amministrazione non puo' essere ritenuta una ratifica formale del verbale di aggiudicazione espresso dalla commissione di gara.
RISARCIMENTO DANNI ED OENERE DELLA PROVA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Grava sul danneggiato l’onere di provare gli elementi costitutivi della domanda di risarcimento del danno, compresi
l’entita' ed il nesso causale.
DICHIARAZIONE POSSESSO REQUISITI DIRETTORE GENERALE - LIMITI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
La dichiarazione relativa all'assenza delle cause individuali deve essere resa dal Direttore generale di una Societa' se quest’ultimo esplica un’attivita' rappresentativa, impegnativa della societa' nei confronti dei terzi.
IL BANDO PUO' CONTENERE L'OBBLIGO DI INDICAZIONE ESPRESSA DELLE SINGOLE CAUSE DI ESCLUSIONE DI CUI SI ATTESTA L'ASSENZA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Puo' essere imposta una dichiarazione specifica in ordine alle singole cause di esclusione dell'art. 38 del codice.
SERVIZI PUBBLICI - PRECLUSIONE AFFIDAMENTI DIRETTI EX ART. 23, C.9, D.L. 112/2008
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
La proroga di un servizio affidato non prevista nel bando di gara iniziale configura affidamento diretto.
MODALITÀ DI COSTITUZIONE E DI COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE DI GARA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Le modalita' di costituzione modalita' di composizione della commissione di gara di cui all’art. 84 del codice dei contratti pubblici riguarda espressamente e limitatamente le commissione giudicatrice nel caso di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente piu' vantaggiosa.
DICHIARAZIONE NON VERITIERA - EFFETTI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
La non veridicita' della dichiarazione sostitutiva comporta la decadenza dai benefici eventualmente conseguiti, non lasciando alcun margine di discrezionalita' alle Amministrazioni che si avvedano della non veridicita' delle dichiarazioni.
RINNOVO CONTRATTO PRIMA DELL'INTERVENTO DELLA LEGGE COMUNITARIA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Prima dell'entrata in vigore della legge comunitaria 62/2005, i contratti per acquisti e forniture di beni e servizi delle amministrazioni statali potevano essere rinnovati una sola volta e per un periodo non superiore a due anni.
SERVIZI DI PROGETTAZIONE - DIVIETO DI PARTECIPARE AGLI APPALTI O ALLE CONCESSIONI DI LLPP
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Divieto di partecipare agli appalti o alle concessioni di lavori pubblici per i quali abbiano svolto attivita' di progettazione.
COMPETENZE GIUDICE AMMINISTRATIVO IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Al giudice amministrativo spetta la cognizione di tutte le controversie, ivi incluse quelle risarcitorie, relative a procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture.
RINNOVO VERIFICA TRIENNALE SOA - EFFETTI SULLA PARTECIPAZIONE ALLE GARE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Nel periodo di inefficacia temporanea della attestazione SOA per rinnovo, l’impresa risultera' sfornita dell’attestazione, di guisa che non potra' partecipare alle gare che ne richiedano il possesso.
SOCIO PRIVATO NELLA SOCIETA' MISTA - LIMITI AGLI AFFIDAMENTI DA CONFERIRE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Al socio privato di una società mista non può essere affidato un qualunque compito operativo, anche se precisamente determinato, ma ogni attività necessaria all’esecuzione dell’appalto che sia suscettibile di rendere una utilità economica.
COSTO DEL PERSONALE PARI A ZERO - VALUTAZIONE ANOMALIA OFFERTA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
L’indicazione di un costo pari a zero, fondata sul rilievo che il personale destinato al servizio oggetto di gara è gia' impiegato nello svolgimento di servizi analoghi, urta con i principi di carattere economico-aziendalistici se non supportato da precisi ragguagli.
RICORSO CONTRO CLAUSOLE IMMEDIATAMENTE LESIVE NON SERVE CANDARSI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Non è necessaria la presentazione della domanda di partecipazione, ai fini dell’impugnazione del bando, nel caso in cui le clausole siano ex se' immediatamente lesive e tali da precludere la partecipazione alla gara.
DICHIARAZIONE DECRETI PENALI CON NON MENZIONE - CLAUSOLA LEGITTIMA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
E' legittima la clausola del bando che richieda la dichiarazione anche dei decreti penali per i quali è prevista la non menzione.
RISARCIMENTO DANNI DA PERDITA DI CHANCE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
La risarcibilita' della chance consiste nella ragionevole probabilita' di conseguire un risultato economico utile che non è evidentemente subordinata all’offerta in giudizio di una prova in termini di certezza, perche' è logicamente incompatibile con la natura di tale voce di danno.
APPALTI DI FORNITURE - PROCEDURA NEGOZIATA PER CONSEGNE AGGIUNTIVE
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
Nei contratti pubblici di forniture, la procedura di cui all’art. 57, d.lgs. n. 163/2006, risulta adoperabile anche nel caso di consegne aggiuntive effettuate dal primo aggiudicatario e destinate al parziale rinnovo di forniture o impianti d’uso corrente o all’ampliamento di forniture o impianti esistenti.
REVOCA AGGIUDICAZIONE AUTOTUTELA
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
l’aggiudicazione provvisoria non e' atto conclusivo del procedimento pertanto la revoca non è qualificabile alla stregua di esercizio del potere di autotutela.
CONFIGURABILITA' DI UN CONSORZIO STABILE DI IMPRESE NEGLI APPALTI PUBBLICI
Tipo Documento: GIURISPRUDENZA
Descrizione:
In tema di gare per l'aggiudicazione di appalti di lavori pubblici, la qualificazione di Consorzio stabile richiede l’accertamento della disponibilita' di un’autonoma organizzazione di impresa, dovendosi escludere che possano qualificarsi stabili i consorzi che risultano avvalersi unicamente delle strutture e del personale delle singole consorziate.